（一）全市外商投资基本情况
1、总体情况
阳泉市从1988年兴办第一家合资企业——山西合诚汽车检测有限公司开始，外商直接投资逐年发展。截止到2005年6月底，累计共批准三资企业104家，总投资累计达3.75亿美元，其中外商投资（合同外资）1.71亿美元，外方实际投资2669.84万美元。
目前，实际在册30家，其中合资企业23家，合作企业2家，独资企业5家。30家外资企业分布情况是：市直3家，开发区7家，平定县5家，郊区5家，盂县2家，省营企业8家。分布在六大行业，其中冶金8家，化工6家，轻工3家，机电6家，服务业5家，其它2家。
2、外资来源情况
有9个国家和地区的外商在阳泉市进行了投资，与美国合资、合作4家；与德国合资1家；与日本合资3家；与新加坡合资3家；与韩国合资2家；与澳大利亚合资1家；香港地区投资企业12家；台湾地区投资企业1家；澳门地区独资1家。
外商投资超过百万美元的企业有4家，分别为山西日本能源润滑油有限公司，方大添加剂阳泉有限公司，山西兆丰铝冶有限公司，山西新派塑胶有限公司。
（二）外商投资企业运行情况
根据2005年由市商务局牵头，联合市财政局，市工商局，市国税局，市地税局，市外汇局对全市外商投资企业年检情况来看，21家外商投资企业运行正常，4家企业处在筹建阶段，5家企业处于半停产、停产状态。
2004年全市外资企业销售收入112648万元，进出口额为1222万美元，占当年全市进出口总额的16.7%，上缴税收3232万元，从业人员4016人。
外商投资企业年销售额较大的企业有5家，其中年销售额上亿元有2家，分别为山西兆丰铝冶有限公司和山西日本能源润滑油有限公司；在5000万元左右的有3家，分别为山西远鑫麦克林股份有限公司，方大添加剂阳泉有限公司和山西天泉煤炭有限公司。
（三）外商直接投资在全市经济中的地位
2004年全市合同利用外资1922万美元，实际利用外资150万美元，占当年全市固定资产投资的0.03%，而全国平均水平为7.95%；人均利用外资1.18美元，全国平均水平为41美元；全市外商投资企业2004年上缴税收3232万元，占全市税收总额的1.24%，全国平均水平为20.81%；外商投资企业从业人员4016人，占全市城镇从业人员的1.91%，全国平均水平为10%。
从以上四组数字反映出的情况来看，一是外商投资在全市经济总量中所占比重很小，对全市经济的带动作用小；二是阳泉市利用外资水平和全国水平相比差距很大，和沿海城市相比差距更大。
（四）阳泉市利用外资在全省中的排位
根据全省2004年度利用外资情况的统计，阳泉市合同利用外资占全省比重为4.7%，在11个地市中排第8位；实际使用外资占全省比重为1.53%，在11个地市中也排第8位。
二、招商引资的形势分析
（一）招商引资理论前沿
招商引资实质上是引资方和投资方共同需求与达成的过程，因此，不仅要考虑引资方的需要，还要考虑投资者的需要，即投资者的投资行为。投资者在确定投资的时候，重点考察以下5个方面：一是母公司投资战略；二是目标投资地的投资环境；三是目标投资地的投资机会以及关联性；四是拟合作项目的可行性评价(经济、财务、技术、社会方面)；五是拟合作项目的商业计划。如果不针对双方需要开展工作，招商引资就不会产生很好的效果。
1、利用外资和经济发展的关系
根据专家们利用全国统计数据进行分析得出：直接利用外资与地区生产总值之间的相关系数为0.866256273；直接利用外资与第一产业之间的相关系数为0.4484056；直接利用外资与第二产业之间的相关系数高达0.994439322；直接利用外资与第三产业之间的相关系数为0.704874377。
可见全国的经济发展主要靠直接利用外资来推动，并且是主要靠第二产业利用外资来推动。
2、招商引资内涵应包括3大板块：
第一板块：投资环境识别、宣传、营造。该板块主要解决招商引资和投资商之间对投资环境认识、认可的问题。我市要从招商引资方和投资者两方考虑，不是单方面强调投资环境如何，而要针对拟招商的对象发布投资环境信息，提高招商引资的针对性。
第二板块：投资机会的筛选、研究和策划，这也是投资机会的来源。一方面投资机会通过政府各个部门上报，然后根据一定的要求进行筛选，提取既符合投资人要求，又符合阳泉市经济发展需要的项目，这些项目最好对产业具有较大的带动性，同时具备一定的社会效益、经济效益和生态环境效益。第二方面，通过“十一五”规划的研究，产生一系列投资机会，筛选一批较好的项目对外招商引资。第三方面，组织一些相关部门和策划机构进行投资机会策划，构建一些好的项目，如国际碳交易、循环经济型项目、清洁生产型项目等，当然还可以构建一些高新技术产业方面的项目。
第三板块：招商引资的组织与开展。该板块主要是招商引资实施。中国投资环境有两个成功的案例，一个是武汉市在开展投资环境评价、投资机会策划研究和招商引资战略研究以后，请联合国工业发展组织中国投资促进处协助，对招商会的形式进行了较大改革的情况下，在北京市召开投资机会说明会，效果就非常好。另一个是吉林省白山市“世界矿泉城”的建立。白山市政府积极努力，通过中国投资环境专家组对矿泉水资源开发投资环境进行了专业评价，加之国际饮水资源保护组织的协助，建立起了“世界矿泉城”，这对于白山市矿泉水资源的开发起到了极大的推动作用。
（二）外省市招商的差异性操作
我们可以从几个类似地区，看他们招商引资工作如何进行的。
辽宁省是一个资源型工业基础较好的省份，他们注重加快地方性引进外资政策法规的完善工作，实现政策的配套；力图建立东北地区引资与产业政策协调体系；在进一步扩大对外资开放领域上将考虑引进外资对国有企业进行改组嫁接，使引进外资后的国有企业应享受三资企业的待遇，并在劳动、债务、税收、贷款等方面给予优惠；把东北亚区域经济合作与利用外资结合起来考虑，加强承接国际产业转移的对策。
浙江省经济比较发达，尤其是民营企业比较发达。浙江省提出了一系列新形势下利用外资工作新思路，如尝试CBD（即商务中心区）的招商方式，重视产业链招商与合作，加快服务业对外开放步伐，取得对外开放的先机。重视引进技术和管理，实现科技的跨越式发展。
内蒙古属牧业、矿业较好的地区，在地域上属西部。他们在招商引资方面注重考虑进一步改善投资环境，提高服务功能；加强利用外资人员培训工作，提高利用外资队伍素质；切实作好利用外资项目的前期工作等方面下功夫。
（三）山西省招商引资的主要安排
山西省商务厅2005年以来，始终坚持把加大招商引资力度作为重中之重来抓，5月份又推出了招商引资8项措施。
1、结合发展壮大优势产业进行招商引资。加强扩大对外交流与合作，提高招商引资规模和质量。
2、用规范高效服务的理念进行招商引资。将投资总额在5000
万美元以下利用外资项目的审批权和批准证书发放权下放到各市商务局和开发区。
3、以龙头企业和核心企业进行招商引资。联合相关部门，谋划和推动一批重点项目，并要做好项目成功率的促进工作。
4、实施“走出去”战略和“请进来”方式进行招商引资。继续办好中国山西跨国采购洽谈会，组织好厦洽会、高交会、广交会、东盟博览会及赴韩国、澳大利亚等大型经贸活动。
5、利用现代化高科技手段进行招商引资。办好山西招商引资网站，加大网上项目推介和招商力度。
6、实施优惠政策进行招商引资。开展招商引资调研活动，抓紧研究出台扩大招商引资的政策措施。
7、从加强组织机构上进行招商引资。加强对引资工作的组织领导，成立山西省招商引资工作委员会。
8、广泛发动各级政府及有关部门积极开展招商引资工作。
（四）阳泉市利用外资工作的主要成效
阳泉市利用外资工作，在市委、市政府的领导下，各有关部门的努力下，取得了一定的成效。主要表现在以下四个方面：一是从开始的单纯引进资金，到如今的在引进外资的同时，引进先进技术、先进设备和科学的管理经验，利用外资的水平在不断提高；二是加速了产业结构调整和产品的更新换代，出现了一批在国内外有竞争实力的新产品；三是利用外资开始由劳动密集型向资金、技术型过渡，大大加快了阳泉产业科技化的步伐；四是拓宽了国内外市场。外商投资企业能够充分利用国际、国内二个市场，国际、国内二种资源，成为阳泉市经济快速发展的增长点。
总之，外商投资在提升阳泉市经济层次，促进外向型经济发展以及解决就业方面发挥了积极的作用，加快了阳泉市融入世界经济一体化的步伐。
但是也要清醒地看到，阳泉市利用外资总体水平低，项目不多，规模不大，既无主导产业，也没有形成特色的产业经济，不能对阳泉的经济起到推动作用。与周边城市、沿海地区相比较，差距很大。投资环境急待改善，招商引资工作急待加强。
招商引资是全国各地政府非常重视的一项工作，有的叫“一把手工程”或“一号工程”，因此竞争十分激烈。在此背景之下，普遍导致和产生了许多问题。这些问题有：招商成本高效率低；无效宣传多，有效信息不足；谈判准备不充分；招商引资资料失当；不知如何同外商进行有效交流；如何识别投资人；投资条件不理想如何招商；有好的资源条件投资人不投资；有好的项目投资人不认同；政策更优惠投资人不认可；招商引资工作开展得艰难；找投资人遇冷眼；招商中甚至不知道找谁；出国招商如何找国外投资人等。
我市招商引资中存在的问题一般表现不外乎上面提到的14种，归纳起来有如下五个方面：
（一）缺乏科学的理论指导
招商引资是一个系统工程，是一项长期的任务，需要与投资、管理、经营结合起来，招商引资操作不仅具有需要实际经验，而且需要一定的理论作指导，才能体现出战略的高度，体系的规范，操作的合理。
指导招商引资的理论包括厂商理论、布局理论、跨国公司投资理论、价值链理论等，没有这些理论指导，我们就不知道如何与投资者打交道，不知道究竟如何才能满足投资者的要求，我们自己的发展需要如何同投资者的投资进行最好的结合。
坚持相关投资理论作指导其实也是科学发展观的需要。
缺乏科学的理论作指导，整体上没有解决投资环境权威性、科学性、实用性和艺术性的问题。
（二）思想认识高度不够
人们对招商引资的系统性和长期性认识不足，一是社会上普遍存在对招商引资效果不大或没有效果的看法。社会上这种氛围的存在，从不同程度上影响着各级领导、企业负责人的引资积极性。具体表现在：各级对招商引资工作停留于文件上的多，在精力、时间、人员、经费等方面给予切实保障的较少；企业作为招商主体，急于求成，参加几次招商洽谈会，成效不大，积极性就受挫，不愿再招商；老百姓只看到招商的负面影响，如注重声势、场面、宣传等，而看不到招商取得的成果，牢骚多，非议多。
二是企业和政府均把招商过程简单化。认为招商就是双方一见面就谈，一谈就成，成了就签约，签了约资金就能马上到位。其实招商引资是一个科学的系统工程，需要做大量的前期准备工作。另外我们的项目主体--企业对于招商引资总是怀着“碰一碰”“试一试”的心理，推出的招商引资项目定性内容多，量化指标少。各级机构推出的项目也是从自身产业经济角度出发，缺乏对外商的投资趋向和投资心理研究，造成我们和投资商项目对接上的困难。
三是急于求成，缺乏耐心的跟踪服务。具体表现是，每参加一次洽谈会关心的是“签了几个？”，“能谈成几个？”，对洽谈会的期望值过高，没有把引资洽谈会当作是“给投资商和发展商之间提供建立联系和沟通意向的机会”来正确对待。其实双方围绕项目大量的联系、考察和合作工作是在会后。我们的招商主体，缺乏的恰恰是会后的跟踪服务，通常情况是会议一结束就不了了之，没有专人负责具体落实。
（三）招商软硬环境有待于改善
从投资硬环境上看，阳泉市基础设施等硬环境大有改善，桃河治理、热电联供、市容改造等一系列工程，确实在很大程度上改善了阳泉市的硬环境。但是，阳泉市电力不足、物流不畅的矛盾制约了企业的发展。对企业的拉闸限电影响了外资企业的正常生产，如山西乌玉光阳耐火材料有限公司是一家中韩合资的出口型企业，拉闸限电使的该企业有出口订单都不敢接。物流不畅的问题更加突出，阳泉市的产品大都是资源型加工产品，利润很薄，在公路运输和铁路运输之间愿意选择铁路运输，但在目前保证煤炭运输的情况下，其他产品很难要到铁路车皮。比如阳泉市外商投资企业山西兆丰铝冶有限公司去年8-9月份10000吨电解铝压库运不出去。
阳泉市的环境污染严重，许多客商来阳泉市后反映城市环境“脏”、“乱”，也直接影响了投资者的信心。例如，我市山西润达磁性材料有限公司生产的永磁材料在一次展览会上，被世界500强韩国三星集团看中，想与该公司建立合作关系。但在来该公司考察途中，看到公司周边污水横流，垃圾遍地。外商认为这样脏、乱的环境是生产不出高科技产品的，便打消了与该公司合作的意向，使得与世界500强合作机会擦肩而过。
投资环境不够宽松，服务环境不好：一是外商投资企业名称检索及办理注册登记须到省工商局办理，本地不能办；二是外商投资企业代码证书及年检只能在省代码办办理。外商投资企业办事不方便。
（四）优惠政策过时，投资服务不配套
在优惠政策方面，阳泉市当前沿用的《阳泉市鼓励引进资金、技术、人才的若干规定》和《阳泉市鼓励外商、港澳台同胞及华侨投资实施办法》是1996年出台实施的。在这实施的9年期间，国家于1997年、2002年和2004年分别对1995年颁布的《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》进行了二次和三次大的修改，于1999年出台了《关于当前进一步鼓励外商投资的意见》，于2000年、2001年对《外资企业法》、《中外合作经营企业法》、《中外合资经营企业法》进行了修订，同时于2001年9月出台了《国务院关于实施西部大开发若干政策措施及实施意见》的政策，而阳泉市的对外政策却未做相应变动。
阳泉市对外商提供的政策优惠是国家优惠政策的照搬和引用，没有结合当地产业和区域特色的具体优惠条款。在土地优惠方面，以江苏昆山为例，为外商提供的土地在价格上分为国土价和协议价，国土价格为8万元/亩，政府出售给外商的土地以每亩5.5万元成交，称为协议价，财政再补贴2.5万元满足国土价格。苏州工业园区的土地价格更是低得惊人，每亩3万元，有些地方甚至出现了零地价、倒贴地价和折抵地价等新的优惠方法。而阳泉市的土地价格普遍较高，以我市目前最大的外商独资食品添加剂项目为例，外商以11万元/亩成交，由于土地是回填土，加上深挖加固费用，每亩投入也在14至15万元左右，大大增加了外商的投资成本。我省鼓励外商、港澳台同胞投资政策已于2001年取消，新的政策一直没有出台。
阳泉市目前已建立起行政审批大厅，这对已洽谈合作成功、确定下来的项目是件好事，可实现“一条龙”的服务审批。但对于未确定的项目，尤其是初次前来考察的外商的一些前期工作，还没有一个能让外商明了的专门推介、服务、联系合作的部门，致使投资商不能及时全面地了解阳泉市相关信息。另外，对三资企业的后续服务也跟不上，对三资企业运营过程中出现的一些问题，没有一个正常的反馈和解决问题的渠道。这样，只抓中间审批环节，忽视了“前置”和“后续”两个阶段的服务工作，就容易产业“重审批，轻服务”的现象。一个为外来投资者考察接待、合作洽谈、联系服务、项目审批到建成运营以及平时的“服务—监管—反馈”有机配套机制没有真正形成。
（五）招商引资方式不够多样化
目前全国各地招商引资方式多种多样，而且十分灵活，而我们招商引资方式单一，大都以传统的会议招商为主，缺乏必要招商引资中介机构支撑，政府在搭建招商引资平台和推动工作上政策扶持力度不够。
中国投资环境专家组总结出了24种招商引资形式，并且根据投资、贸易、论坛、观光、外部联系、内部关系、对城市要求和相对成本进行了排序，我市可以根据这些考察内容选择适合于自己的招商引资形式
1、结盟城市招商
2、城市形象招商
3、区位招商
4、投资主题招商
5、政策招商
6、产业链招商
7、小分队招商
8、组团外出招商
9、以商招商
10、城市联合招商
11、网络营销招商
12、网络平台招商
13、旅游招商
14、上市增资招商
15、委托中介招商
16、艺术展播招商
17、学术招商
18、代理招商
19、广告招商
20、传媒招商
21、友亲情招商
22、文化活动招商
23、展览招商
24、顾问招商
招商引资不是仅靠几次活动能顺利实现的，需要一系列措施支持，并且这些措施具有严格的相关性和系统性，最重要的是应当体现措施的层次性和结构性。
中国投资环境专家组推荐的几点建议值得我们参考，这些建议主要有：
1、以商务局为主体，成立较大项目招商小组，科学分配合理协调招商任务，以协调项目的空间尺度关系和投资规模关系，在招商引资任务分解时必须加以注意。
2、经常研究招商项目的进展与招商中需要解决的问题，及时对招商中所遇到的问题进行处理，体现政府部门的办事效率和为投资者服务的理念。
3、经常召开内部信息交流会，通报情况，捕捉投资信息。
4、做好招商基础工作：项目评价与规范；项目商业计划。
除此以外，我们建议应当大力抓好以下八项工作：
（一）必须解决4个问题
招商引资就是将投资者引导进来，指导他们去投资。要使招商引资工作高效率地发挥作用，就必须很好地解决如下4个问题：
一是建立发布的投资环境信息的权威性；二是建立投资环境信息的科学性；三是增加投资环境信息的实用性；四是提高招商引资活动需要的艺术性。
招商引资就是利用解决了以上4个问题的投资环境信息、投资机会开展有效招商的。只有解决了这4个问题，才能很好地发挥对投资者的引导作用。
（二）建立和理顺招商引资政府机构
根据系统论的观点，结构决定功能。我们比较了几个外地商务局的机构设置，发现我市应当理顺商务部门的设置，以便更好地发挥阳泉市商务局的作用，应加强商务局的整合功能、服务功能以及对投资者的引导与有关部门之间的协调功能。国家为了强化利用外资工作，成立了商务部投资促进事务局，宏观调控和实施操作投资促进工作。我省成立了山西省外商投资促进中心，设在省商务厅。而我市内、外资分家，分头管理，建议设立上下对口的市县招商引资专门机构，以推进我市利用外资的发展。
（三）科学定位阳泉市投资环境，加强对外宣传
科学定位投资环境是正确认识自己的第一步，也是如何确立招商引资基本形象的问题。建议我市要按照：
建议阳泉市按照国际规范的投资环境评价方法来判断自己的投资环境，必须很好地解决对外宣传中的权威性、科学性、实用性和艺术性，使我市投资环境信息真正发挥对投资者很好的引导作用。否则，无效宣传会浪费大量的人力、物力和财力，甚至耽误招商的机会。
一个城市对外宣传的渠道有两大类：一类是新闻渠道；二类是关系渠道。
新闻渠道主要包括电视、报纸、杂志、广播以及网络媒体和部分宣传印刷品。这类渠道多以文字、声像为主，需要被投资者进一步认知。
关系渠道主要是投资、贸易、中介等人脉关系。该类渠道具有极大的灵活性，能主动识别投资环境、投资机会。
这两类渠道各有长短，最好的组合是电视+网络+投资/中介人脉网络。如地方/中央电视台、地方较好的网络平台、一个确定的国外商会/投资者关系。
建议动员和邀请国外、国际驻京机构协助阳泉市开展招商引资活动。
建设好阳泉市的招商平台（或者利用市政府网络进行高度整合），通过《阳泉投资指南》、《阳泉招商合作项目》等资料的介绍，与搜索引擎、其他声誉较好的网站建立友情链接，扩大信息传播的渠道和途径，推介阳泉，宣传阳泉。还可以把具有文化品位的摄影、作品展览、文化底蕴很深的旅游介绍作为几个频道共同推出，使之相得益彰。
（四）加强招商引资的基础工作
我国加入WTO后，将大幅度减少进口关税，逐步减少外商投资的非国民待遇，这样，可能使一些外商尤其是中小投资者采用贸易方式代替投资。因此，根据阳泉市的特点，提早研究对策措施，研究吸引外资的新优势、新对策，以稳定提高外商投资的规模。
2、研究相邻城市的招商引资条件与做法，知彼知己
招商引资要知彼知己，知彼知己一方面含义就是要清楚相邻城市在招商引资的条件与做法，这样才能提高对投资者进入阳泉市的引导作用。江苏能在上海市强大吸引场中引进大量外资，就是对上海市有充分的研究，了解上海市的招商引资条件以及良性操作的结果。
投资机会的获得需要做3方面工作，即筛选、策划和研究。该项工作可以请如下主要机构与部门参与：发改委、商务局、经委、建设局、知名相关咨询机构、甚至一些有关国际机构等，通过对投资机会的筛选、策划和研究，提升这些投资机会，使之对阳泉市社会经济发展具有巨大推动作用、具有较大关联作用，然后集中精力推介这些投资机会。
主要筛选申报/上报项目，提取符合产业发展要求、符合投资人要求与规范的项目。
策划具有文化底蕴、具有高新技术产业特征、具有地方特色和独创性的项目。
研究产业链、物流链项目，研究具有区域性（空间尺度）投资规模的项目。
在产业链和物流链中有很多投资机会，让投资人参与到这些领域中来，可以极大地推动地方经济的发展，我们要加强这方面的研究。
要围绕阳泉市新型能源、新型材料、铝工业、化学工业、现代服务业和特色农业6大产业开展研究，特别是新型能源和新型材料领域。同时，还要考虑以煤炭、建材为基础的企业实施循环经济、清洁生产，建立和拓宽企业内部以及企业之间的联系。
通过以上3类工作获得的项目会对我市投资机会的提升产生较大的作用，会提高阳泉市参加的厦门投洽会、广交会、高交会、西洽会等活动中的招商能力。
（五）营造6种招商优势
招商引资竞争十分激烈，要搞好招商引资，需要有优势，我市需要集中精力营造6种优势：
1、营造政策比较优势。从精细化和可操作的层面，制定更加优惠的扶持工业发展和引进重大工业项目的特殊政策，构建具有包括税费、土地出让金的缴纳优惠等比较优势的政策体系，强化优势政策的执行力，使投资商获得更大的比较收益。
2、营造环境比较优势。构建“五商”氛围：一是要优化政策环境“亲商”；二是优化投资环境“安商”；三是优化服务环境“扶商”；四是优化市场环境“富商”；五是优化发展环境“爱商”。做到“墙内工作老板干，墙外事情政府办”。
3、营造和谐比较优势。要利用产业集聚的和谐优势，进一步降低进入企业的外部交易成本。
4、营造机制比较优势。促进企业实现产权多元化，建立现代企业制度，建立健全社会化的产业服务体制，为工业经济快速发展扫清体制性障碍。
5、营造物流比较优势。以会展型物流和仓储型物流基地为载体，构建重要的现代化物流中心，降低工业企业物流成本，以大物流带动大项目。
6、营造诚信比较优势。加快企业信用、担保、服务三大体系建设。
（六）改善投资软环境，拓宽投资领域，支持民营企业
把吸引外资工作贯穿于外资设立、生产经营、再投资全过程，使服务项目明细化、流程化、规范化、标准化、简洁化。继续从根本上整治“三乱”；按照WTO要求规范与外商投资有关的法律、法规，进一步简化办事程序，增强透明度；完善外商投资服务网络；按照公平、公正、公开的原则，使境内外投资者在行政审批、办理各项手续、生产经营等过程中享受平等待遇，创造良好的投资氛围等等。
积极探索在商业、旅游资源开发、基础设施、教育、卫生、信息咨询服务等领域利用外资。通过运用外商投资特许权项目(BOT)、并购、转让经营权等利用外资方式，加快阳泉市城市基础设施利用外资步伐。支持境外投资者购买本市企业存量资产或兼并中小企业。
积极支持民营企业开发符合国家产业政策和吸引外资导向的项目。特别是支持从事高新技术产业的民营企业以多种方式利用外资。对民营经济吸引外资应一视同仁乃至给予更加优惠的政策。
（七）企业/项目群进行高层次整合，产生投资机会
国际投资环境考察中有一项就是“技术支持与辅助工业”，该项考察是时下产业集群或生产综合体的体现，也是循环经济建设的要求。因此以商务局为主的机构应当加强对我市企业/项目群进行高层次整合，推动和建立企业/项目之间的联系，为我市这个资源型城市循环经济的建设奠定基础。
全市统一协调，集中力量每年重点推动10个左右对本市经济结构调整、社会经济发展有影响并且对外商投资有吸引力的城市基础设施、高科技、能源等重点外商投资项目，扭转近年来我市利用外资后劲不足的局面。同时，重点吸引欧盟、北美等发达国家大公司来我市投资。采取积极措施，推动国有大中型企业与跨国公司进行合资、合作，促进高新技术产业、支柱产业的发展，增强竞争力。
（八）开展多项能力提升活动
提高招商引资效果需要对几个能力进行提升：
1、针对全市商务系统进行招商引资培训，提高招商系统整体运作能力，包括投资环境识别、投资机会认识与掌握、招商引资实务操作。掌握招商引资项目规范的要点，制作规范的项目商业计划。
2、就新型能源、新型材料基地或阳泉市循环经济建设在阳泉市/北京市举办投资论坛，阳泉市重点项目推介会，提高我市大型项目对接能力。可以邀请有关投资者、该项目领域主要学者、项目方参加，就投资可能性、规模、合资方式等开展研讨。
3、对投资环境进行评价或诊断，强化招商引资人员对阳泉市投资环境优势的认识，提高宣传的有效性。
4、加强利用网络工具捕捉投资信息的能力和识别真假投资人的能力。
综上所述，我市在全国全省竞相快速发展的形势下，只有抓住中央促进中部崛起的历史机遇；抓住国际产业向我国转移；抓住沿海地区产业加速向中西部转移的机遇，优化投资环境，扩大对外开放，建立招商引资工作的长效机制，才能促进我市利用外资的水平和质量的提高，进而提升我市的经济竞争力。
二○○五年八月五日
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